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上海軟件企業(yè)對外投資備案境外投資備案申請指南及注意事項 

11號令第二條“投入資產、權益或提供融資、擔保等”，其中“資產、權益”的范圍是什么？ 

答：11號令中的“資產、權益”包括貨幣、證券、實物、技術、知識產權、股權、債權等各類資產、權益。 

四、哪些類型的境外投資項目需要申請核準？哪些類型的境外投資項目需要申請備案？ 

答：根據11號令第十三條、第十四條，實行核準管理的范圍是投資主體直接或通過其控制的境外企業(yè)開展的敏感類項目。實行備案管理的范圍是投資主體直接開展的非敏感類項目，也即涉及投資主體直接投入資產、權益或提供融資、擔保的非敏感類項目。

11號令所稱敏感類項目包括:涉及敏感國家和地區(qū)的項目；涉及敏感行業(yè)的項目。

敏感國家和地區(qū)包括：與我國未建交的國家和地區(qū)；發(fā)生戰(zhàn)爭、內亂的國家和地區(qū)；根據我國締結或參加的國際條約、協(xié)定等，需要限制企業(yè)對其投資的國家和地區(qū)；其他敏感國家和地區(qū)。

敏感行業(yè)包括：武器裝備的研制生產維修；跨境水資源開發(fā)利用；新聞傳媒；根據《國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委 商務部 人民銀行外交部關于進一步引導和規(guī)范境外投資方向指導意見的通知》（國辦發(fā)〔2017〕74號），需要限制企業(yè)境外投資的行業(yè)：房地產、酒店、影城、娛樂業(yè)、體育俱樂部、在境外設立無具體實業(yè)項目的股權投資基金或投資平臺。

個人境外投資如何開設ODI備案（境外投資備案）：

個人直接境外投資備案需要以企業(yè)名義投融資企業(yè)辦理境外投資備案。雖然境外投資備案不能以個人名義辦理，但并不意味著個人不能在境外投資。國家發(fā)改委允許境內自然人在境外投資。商務部對境內自然人在境外投資沒有規(guī)定。外匯管理嚴格限制境內自然人在境外投資。但僅限于境內個人通過境外特殊目的融資和回程投資，境內個人參與境外上市公司員工持股計劃和認股期權計劃。

對境內個人通過境外特殊目的公司融資和回程投資，境內個人參與境外上市公司員工持股計劃和持股期權計劃，可通過37號文件登記，即個人直接境外投資備案，也需要辦理37號文件登記，國內個人居民可以完全實現境外投資行為，后期有收益后，也可通過境外投資備案和37號文件登記實現返程投資回國。